Особливості механізмів імплементації «чутливості до конфліктів» у проектах публічного сектора

Abstract

У статті розглянуто питання, що пов’язані з визначенням собливостей механізмів імплементації «чутливості до конфліктів» у проектах публічного сектора, які ще не знайшли остатнього опрацювання у фахових виданнях з державного управління в Україні. Подано визначення основних пов’язаних категорій предметної сфери «чутливості до конфліктів» за настановами Conflict Sensitivity Consortium: «чутливість до конфліктів», «конфлікт», «аналізування конфлікту», «аналізування чутливості до конфлікту». Встановлено основні положення щодо особливостей механізмів імплементації конфлікт-сенситивного проектного/програмного менеджменту у контексті забезпечення успішності проектів місцевого розвитку через інтегрування «чутливості до конфліктів» до всіх трьох фаз проектного циклу, за якими реалізується втручання: чутливе до конфліктів планування; чутлива до конфліктів реалізація; чутливі до конфліктів моніторинг та оцінювання. Наведено приклад застосування конфлікт-сенситивного проектного менеджменту у міжнародному проекті EUNPACK «Добрі наміри, змішані результати – чутливе до конфліктів розкриття комплексного підходу ЄС до механізмів конфліктів і криз», що має на меті розробити рекомендації щодо вдосконалення механізмів реагування ЄС на кризи за рахунок збільшення їх чутливості до конфліктів і контексту.

It has been found in the study that potential conflicts are natural for public sector projects. Among the factors, that predetermine it, one can distinguish the following: the opposite to the processes of making changes; competi- tion of participants during the allocation of project resources; different opportunities to access the project product; insufficient consideration of interested parties’ interests; context conflicts; directing the project to resolve the conflict in the territory; unsuccessful selection of the project team. Consequently, the article deals with the issues related to the definition of the peculiarities of the «conflict sensitivity» implementation mechanisms in the public sector projects. This topic has not been studied thoroughly in the specialized publications on public administration in Ukraine. Definitions of main related categories of the «conflict sensitivity» domain based on Conflict Sensitivity Consortium guidelines have been described in the study: «conflict sensitivity», «conflict», «conflict analysis», «conflict sensitivity analysis». The main ideas on the peculiarities of conflict-sensitive project / program manage - ment implementation mechanisms in the context of ensuring the success of local development projects by the integration of «conflict sensitivity» into all three phases of the project cycle, under which the intervention is imple -mented, are as follows: conflict-sensitive planning; conflict-sensitive implementation; conflict-sensitive monitoring.