Формування моделі комунікативної діяльності в публічному адмініструванні охорони здоров’я

Abstract

Дисертаційна робота присвячена невирішеному раніше завданню в сфері публічного адміністрування і стосується теоретико-методологічного обґрунтування формування моделі комунікативної діяльності в публічному адмініструванні сферою охорони здоров’я з врахуванням концептуальних поглядів в українській та зарубіжній науці і на підставі досвіду держав світу. Систематизовано наукові дослідження щодо основних дефініцій публічного адміністрування сферою охорони здоров’я, узагальнено концептуальні погляди щодо поняття «система охорони здоров’я». Виокремлено: відмінності в наукових підходах та практичної площини державного управління стосовно системи охорони здоров’я; види комунікацій в публічному адмініструванні з акцентами на сферу охорони здоров’я. Узагальнена комунікативна парадигма в українській і зарубіжній науці, що сприяло розробці авторських концептуальних основ моделі комунікацій в публічному адмініструванні охороною здоров’я. Висвітлено результати дослідження ролі комунікативної діяльності в публічному адмініструванні для реалізації стратегій комунікації в різних напрямах публічного адміністрування. Виявлена відсутність єдиних науково- теоретичних підходів щодо основного категоріального апарату в межах предмета і об’єкта дослідження. Розроблено низку загальних моделей комунікацій, які також є методологічною складовою для формування моделі комунікативної діяльності в публічному адмініструванні сферою охорони здоров’я. Продемонстровано, що сучасна парадигма комунікацій має достатньо широкий дискурс і є відмінності в категоріальному апараті зарубіжної і української науки. Надано авторське визначення категорії «комунікативна діяльність в публічному адмініструванні охороною здоров'я» та поняття «медична комунікація». Систематизовано сучасні моделі комунікацій, які використовуються як основа моделей комунікативної діяльності в сфері публічного управління і стосуються 35 різних аспектів комунікації та комунікативної діяльності. Узагальнено досвід зарубіжних держав щодо широкого застосування моделей комунікацій в різних аспектах охорони здоров’я. Визначено, що моделі комунікативної діяльності в сфері громадського здоров’я стосуються декількох аспектів: правового, організаційного, адміністративного, впливового, соціального, професіонального. Комунікації будуються на основі загальних моделей комунікації і відображають зміст цих моделей. Оцінка ефективності моделей комунікацій базується як на об’єктивних показниках, так і на змінах у взаємовідносинах держави і суспільства. Надано авторські пропозиції змін в законодавстві з формулюванням нових статей закону та доповнення існуючих. Висвітлено авторські пропозиції щодо шляхів формування моделі комунікативної діяльності в публічному адмініструванні охороною здоров'я в Україні. Виокремлено декілька методологічних підходів до розробки комунікативних стратегій в зарубіжній практиці. Узагальнені українська і зарубіжні практики розроблення державної комунікативної стратегії. Сформульовано авторський погляд на складові формування теоретико-методологічної моделі публічного адміністрування охороною здоров’я в Україні, яка включає два блоки: теоретико-методологічний та практичний.

The dissertation is devoted to a previously unsolved task in the field of public administration and concerns the theoretical and methodological justification of the formation of a model of communicative activity in public administration in the field of health care, taking into account conceptual views in Ukrainian and foreign science and based on the experience of the countries of the world. The author of the dissertation systematized scientific research on the main definitions of public administration in the field of health care, summarized conceptual views on the concept of "health care system". Highlighted: differences in scientific approaches and the practical level of public administration in relation to the health care system; types of communications in public administration with emphasis on the field of health care. A generalized communicative paradigm in Ukrainian and foreign science, which contributed to the development of the author's conceptual foundations of the model of communications in public administration of health care. The results of the study of the role of communicative activity in public administration for the implementation of communication strategies in various areas of public administration are highlighted. The lack of unified scientific and theoretical approaches to the main categorical apparatus within the subject and object of research was revealed. A number of general communication models have been developed, which are also a methodological component for the formation of a model of communicative activity in public administration in the field of health care. It has been demonstrated that the modern paradigm of communications has a sufficiently wide discourse and there are differences in the categorical apparatus of foreign and Ukrainian science. The author's definition of the category "communicative activity in the public administration of health care" and the concept of "medical communication" is provided. Modern communication models are systematized, which are used as a basis for models of communicative activity in the field of public administration and relate to various aspects of communication and communicative activity. The experience of foreign countries regarding the wide application of communication models in various aspects of health care is summarized. It was determined that models of communicative activity in the field of public health relate to several aspects: legal, organizational, administrative, influential, social, professional. Communications are built on the basis of general communication models and reflect the content of these models. The assessment of the effectiveness of communication models is based on both objective indicators and changes in the relationship between the state and society. The author's proposals for changes in the legislation with the formulation of new articles of the law and additions to the existing ones have been submitted. The author's proposals regarding ways of forming a model of communicative activity in public administration of health care in Ukraine are highlighted. Several methodological approaches to the development of communicative strategies in foreign practice are singled out. Ukrainian and foreign practices of developing a state communication strategy are summarized. The author's view on the components of the formation of the theoretical- methodological model of public administration of health care in Ukraine is formulated, which includes two blocks: theoretical-methodological and practical.