Теоретико-методологічні засади імплементації зарубіжного досвіду реформування державного управління

Abstract

Стаття присвячена теоретичним та методологічним засадам імплементації зарубіжного досвіду реформування державного управління. У роботі використано усталене ототожнення термінів «державне» та «публічне управління» у сучасній управлінській науці. У процесі аналізу полем дослідження імплементації виступає євроінтеграційний процес як чинник впливу на державно-управлінські реформи. Встановлено, що теоретична основа впровадження зарубіжного досвіду у науці державного управління системно не розроблена. Запропоновані напрями комплексного порівняльно-адаптаційного аналізу алгоритму впровадження зарубіжного досвіду реформування державного управління. У статті досліджено різні підходи щодо засад реформування державного управління на основі впровадження зарубіжного досвіду раціонального врядування. Дослідження базуються на основі використання комплексу загальнонаукових і спеціальних наукових методів дослідження. У статті вдосконалено концептуальні підходи щодо організаційних засад упровадження зарубіжного досвіду в практику державного управління в Україні. Доведено доцільність застосування методології системного підходу до процесу реформування системи державного управління за окремим науковим напрямом. Запропоновано підходи напрацювання методології структурно-функціонального аналізу трансформаційного процесу в системі державного управління. Методологія аналізу імплементації зарубіжного досдетермінована шляхом дослідження інституціональних форм, систематизації принципів і соціально-історичних джерел виникнення та тенденцій розвитку державного управління. Запропоновані напрями подальших досліджень реформування державного управління відповідно до концепту сталого розвитку «Україна - 2020». У статті акцентовано увагу на доцільності розробки сучасної парадигми реформування державного управління. Така парадигма базується на детермінації закономірностей розвитку національної держави в умовах євроінтеграційних процесів, і формується у багатокомпонентному вигляді. Наведені у статті характеристики процесу імплементації дозволили напрацювати для подальших досліджень теоретичну основу адаптації досвіду адміністративного реформування.

The article is devoted to theoretical and methodological basics of implementation of foreign experience of public administration reform. The well-established identification of the terms «public administration» and «state administration» in modern management and science are used. The field study of the implementation performs the process of European integration as a factor of influence on public management reforms In the process of analyzing. It is established, that a theoretical basis of introduction of foreign experience in the science of public administration is not systemically developed. Comprehensive comparative analysis of the adaptation of the algorithm of introduction of foreign experience in public administration reform are proposed. The article examines various approaches regarding the principles of reforming public administration on the basis of introducing foreign experience of good governance. Studies are based on the use of the complex of General scientific and special scientific methods of research. The article improved conceptual approaches regarding organizational principles of implementation of foreign experience in the practice of public administration in Ukraine. The feasibility of the methodology of the system approach to the process of reforming the system of public administration on individual scientific direction are proved. Approaches are developments of the methodology of the structurally functional analysis of the transformation process in public administration are proposed. The methodology of the analysis the introduction of foreign codetermination by examining institutional forms, organizing principles and socio-historical origins and trends of public administration development. Sareas for further research of reforming the state in line with the concept of sustainable development «Ukraine – 2020» are uggested. In the article the attention is focused on the feasibility of developing the modern paradigm of public administration reform. This paradigm is based on the determination of regularities of development of the national state in the conditions of European integration processes, and formed in a multicomponent form. In article features of the implementation process resulted in further research the theoretical basis of adaptation of experience of administrative reform. Key words: adaptation, administrative reform, harmonisation, public administration, international experience, implementation, methodology, system of public administration, transformation. liarities of external influence on state control of economies by the countries-leaders who have the ability to regulate access to resources - energy, matter and information.