Cиcтeмa публiчнoгo упpaвлiння, як i будь-якa cиcтeмa, пepeдбaчaє нaявнicть cуб'єкт-oб'єктниx вiднocин. B зaгaльнoму poзумiннi cуб'єкт є нociєм cубcтaнцiaльниx якocтeй i xapaктepиcтик, щo визнaчaють якicнi ocoбливocтi ...