Детінізація ринку праці як складова забезпечення соціальної безпеки держави

Abstract

Проаналізовано основні причини виникнення тіньового ринку праці в Україні. Окреслено особливості неформальної зайнятості та визначено загрози економічній безпеці країни, які обумовлені розвитком і збільшенням обсягів неформальної зайнятості. Виділено основні вектори дій в політиці детінізації ринку праці. Обґрунтовано, що держава має сприяти легалізації неформальної зайнятості в країні, заохочувати до офіційного працевлаштування, регулювати питання детінізації економіки, забезпечувати переважання офіційного ринку праці. Акцентовано увагу на детінізації ринку праці як першочерговому завданні уряду з огляду на виникнення таких проблем, як нелегальне використання робочої сили, приховування реальних доходів, ігнорування укладання трудових договорів та розвиток заробітної плати у формі «оплати в конвертах». Визначено, що державна політика детінізації ринку праці повинна містити дві взаємоузгоджені складові: адміністративну та мотиваційну. Встановлено, що найбільш дієвими заходами влади мають бути: встановлення чіткого контролю за дотриманням трудового законодавства, попередження проявів неформальної зайнятості та виплат тіньових заробітних плат, посилення відповідальності за порушення у цій сфері. Із основних завдань найголовнішими визначено зменшення податкового навантаження, збалансування попиту та пропозиції робочої сили, орієнтація на розвиток малого підприємництва та інші. Окреслено комплекс заходів, зорієнтованих на детінізацію ринку праці в Україні, обґрунтовано необхідність злагодженої діяльності та співпраці органів влади в частині скорочення и та легалізації неформальної зайнятості в Україні.

Results. The main causes of the shadow labor market in Ukraine are analyzed. The features of informal employment are outlined and the threats to the economic security of the country, which are caused by the development and increase in the volume of informal employment, are determined. The main vectors of actions in the policy of deshadowing of the labor market are highlighted. It is well-founded that the state should facilitate the legalization of informal employment in the country, encourage formal employment, regulate the issue of deshadowing the economy, ensure the dominance of the official labor market. Attention is focused on the deshadowing of the labor market as a priority task of the government in view of the emergence of such problems as illegal use of labor, concealment of real incomes, ignoring the conclusion of labor contracts and the development of wages in the form of «payment in envelopes». It was determined that the state policy of deshadowing the labor market should contain two mutually agreed components: administrative and motivational. It was established that the most effective measures of the authorities should be: establishment of clear control over compliance with labor legislation, prevention of manifestations of informal employment and payment of shadow wages, strengthening of responsibility for violations in this area. Among the main tasks, the reduction of the tax burden, balancing the demand and supply of labor force, focusing on the development of small entrepreneurship and others have been identified as the most important. A set of measures aimed at the deshadowing of the labor market in Ukraine is outlined, the need for coordinated activity and cooperation of authorities in terms of reducing and legalizing informal employment in Ukraine is substantiated.